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Programa Conjunto Oportunidades

Juventud, Capacidades y Oportunidades para la inclusión social

Una de las características más significativas de la población paraguaya es el gran porcentaje de jóvenes en su estructura poblacional: 62% del total de la población se encuentra por debajo de los 30 años de edad.

Un problema clave en la inserción laboral de los mismos es el subempleo, ya que el ingreso promedio de la juventud es aproximadamente la mitad del salario mínimo. Lo que constituye un obstáculo para una mejor trayectoria laboral juvenil.

Asimismo, una problemática que afecta principalmente a las mujeres y que tiene alta incidencia sobre todo en jóvenes rurales es la situación del empleo doméstico. Ésta constituye la segunda categoría de ocupación femenina con el 19% de participación y su promedio de ingreso mensual representa alrededor de 40% del salario mínimo. Y teniendo en cuenta que el 60% de las mismas sólo terminó el 6to. Grado

Actualmente se estima que al menos hay 200.000 mujeres en Paraguay trabajan en empleo doméstico remunerado.

Oportunidades es un programa llevado adelante por instituciones del Estado Paraguayo, con la asistencia técnica de las agencias especializadas de Naciones Unidas. Está financiado por el Fondo para el Logro de los Objetivos del Milenio (F-ODM) y recibe el apoyo en terreno de la Agencia Española de Cooperación (AECID).

Las principales instituciones del Estado involucradas son:

Agencias de Naciones Unidas involucradas son:

  • PNUD, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
  • OIT, Organización Internacional del Trabajo.
  • ONU MUJERES, Entidad de las Naciones Unidas para la igualdad de género y empoderamiento de las mujeres.
  • UNICEF, Programa de las Naciones Unidas para la Infancia.
  • UNFPA, Fondo de Población de las Naciones Unidas.

¿Qué se propone el programa?

El principal objetivo del Programa es ampliar las capacidades y oportunidades económicas de la juventud y de las trabajadoras domésticas remuneradas en situación de pobreza y vulnerabilidad, a través del emprendedorismo, la capacitación técnica y laboral, el uso de las remesas y el mayor respeto de sus derechos, desde una perspectiva de género.

¿Qué objetivos tiene este Programa?

El Programa Oportunidades se propone:

  1. Mayor capacidad de generación de ingresos y empleos de jóvenes pobres y vulnerables.
  2. Condiciones favorables creadas para el uso de remesas y el acceso a la información a potenciales migrantes.
  3. Estrategias dirigidas al empleo doméstico juvenil implementadas.

¿Qué otros objetivos tiene?

-   Fortalecer el debate nacional acerca de la problemática laboral juvenil y sus nexos con la migración;
-  Sentar  bases para una Política Pública Nacional de Empleo Juvenil;
-  Fortalece a las instituciones nacionales con base a estas políticas públicas.

Principales avances del Programa Oportunidades:

En EMPLEO JUVENIL:
  • Rediseño de la página web del Viceministerio de la Juventud.
  • Apoyo a la construcción y consolidación del SIGEF como parte esencial de la plataforma virtual de la Ventanilla Única.
  • Colaboración exitosa con la Primera Feria y Ronda de Negocios para Emprendedores.
  • Inicio de la transferencia de la experiencia en materia de emprendimientos productivos a la Dirección General de Empleo (ex SENADE).
  • Entrega de equipamientos a la Dirección de Empleo Juvenil.
  • Inicio de la sistematización de todas las experiencias del componente productivo.
  • Lanzamiento de la Revista JOVENes, para concienciar sobre la importancia de una ley de inserción al empleo juvenil.
  • Entrega de materiales informativos a la Mesa Nacional para la Generación del Empleo Juvenil.
  • Realización del concurso de pasantes universitarios de último año para la Dirección de Empleo Juvenil, seleccionándose 6 de 10 perfiles.
En MIGRACIÓN:
  • Apoyo para la mejora y actualización de la página web de la Dirección de Atención a Ciudadanos Paraguayos en el Extranjero del Ministerio de Relaciones Exteriores.
  • Capacitación a funcionarios y a personas de comunidades potencialmente migrantes con la Guía de Migración Segura elaborada por el Programa.
  • Apoyo técnico para el desarrollo del Producto Financiero “Juventud Emprendedora”, que promueve el emprendedorismo.
  • Distribución de información sobre Migración Segura a través de las Oficinas de Empleo de la Dirección Nacional de Empleo.
En EMPLEO DOMÉSTICO:
  • Material de capacitación para funcionarios de la SAS, del MH y del MJT, como responsables del Plan de Desarrollo para poblaciones en situación de vulnerabilidad.
  • Apoyo, en conjunto con el Programa Inclusión, Género, Raza y Etnia (Programa Pobreza), para la impresión y difusión de documentos de la XXV REM, generados por la Mesa Técnica de Género, Trabajo e Integración Económica apoyando el posicionamiento de las ministras del MERCOSUR respecto al Convenio 189 de la OIT.
  • Renovación del proceso de fortalecimiento a la Red de Centros de Atención a las Trabajadoras Domésticas Remuneradas.
  • Capacitación a 30 funcionarios del SNPP y SINAFOCAL sobre derechos laborales de las TDRs y a 62 agentes del sistema de justicia sobre protección de derechos y acceso a la justicia de las TDRs.
  • Término de la elaboración del documento base del anteproyecto de ley sobre trabajo doméstico.
  • Implementación exitosa del programa piloto para la educación básica para trabajadoras domésticas a través del MEC.
  • Elaboración y validación de material de apoyo para la capacitación sobre derechos laborales de las trabajadoras domésticas remuneradas.
  • Acuerdo sobre un calendario de talleres referente a Derechos Laborales de las TDRs.
  • Asistencia técnica al SNPP y SINAFOCAL para unificar mallas curriculares y conceptos del curso de capacitación a TDRs, a fin de generar un sistema de certificación.
  • Capacitación para el fortalecimiento de habilidades organizativas, derechos de ciudadanía y estrategia de exposición pública y formulación de demanda, dirigida a las organizaciones de TDRs.
  • Avances para la campaña de comunicación masiva, comunitaria y de sensibilización a periodistas sobre los derechos de las trabajadoras domésticas.

Últimas publicaciones:

  • Manual de Intervención del Trabajo Doméstico.
  • Camino hacia el Trabajo Decente – Derechos Laborales de trabajadoras domésticas remuneradas – material de capacitación.
  • Investigación sobre iniciativas de capacitación y formación laboral.
  • Manual de Intervención del Trabajo Doméstico
  • Camino hacia el Trabajo Decente – Derechos Laborales de trabajadoras domésticas remuneradas – material de capacitación.
  • Investigación sobre iniciativas de capacitación y formación laboral.

Más información:

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